Page 118 - วารสารทหารพัฒนา ปี64 ฉบับที่ 2

88

ุ
้
�
ปญหาแลัะอปสัรรคของการเลัย์งเหย์ในประเทศไทย์ อาจส้ญพัันธ์ุไปจาก้โลัก้ เพัรัาะควัามสนก้สนานจาก้ก้ารัลัา
้
ั
�
์
ุ
่
้
ั
1. ปญหาที่างด้านขอก้ฎหมาย ก้ฎหมายในปรัะเที่ศ แลัะผู้ลัปรัะโยชน์มหาศาลัจาก้ก้ารัค้า จึงม่ก้ารัยก้ปรัะ
่
่
ั
์
�
�
ั
�
้
เนองจาก้เห่ยถุ้ก้จดอย้ในก้ลัุม “สตวัปาคุมครัอง” ในบญช่ ปรัะเด็นดังก้ลั่าวัขึ�นพัิจารัณาในเรั่องน่�ในก้ารัปรัะชุมสหพัันธ์์
่
่
ั
ิ
ั
์
ำ
�
่
ั
่
ั
�
่
ุ
�
ิ
รัายชอลัาดบที่่ 91 ตามพัรัะรัาชบญญตสงวันแลัะคุมครัอง รัะหวัางปรัะเที่ศ เพัอก้ารัอนรัก้ษธ์รัรัมชาตแลัะที่รัพัยาก้รั
ั
้
ั
ำ
์
้
้
้
่
้
่
่
ั
ิ
์
้
ั
สตวัปา พั.ศ. 2535 เป็นสตวัที่หามลัา หามคา หามนาเขาหรัอ ธ์รัรัมชาต (International Union for Conservation of
�
่
์
ั
้
้
่
้
้
สงออก้ หามเพัาะพันธ์ เวันแตจะไดรับอนญาตจาก้ขอจำาก้ัด Nature and Natural Resources (IUCN)) โดยม ่
ุ
ุ
่
ั
้
่
่
ำ
่
ั
ั
ึ
์
ั
่
�
่
่
้
่
ที่างด้านก้ฎหมายดงก้ลัาวัขางตน จงที่าใหเรัาไมสามารัถุ หลัก้ก้ารัวัาก้ารัคาสตวัแลัะพัชปารัะหวัางปรัะเที่ศนจะถุ้ก้
้
้
่
�
้
่
ิ
่
่
“ลัา” หรัอจาหนายตวัเงนตวัที่องที่อยตามธ์รัรัมชาตได ้ ควับคมโดยรัะบบใบอนญาต (Permit) เพัอสงออก้ สงก้ลัับ
่
ั
ั
่
ิ
ุ
ำ
ุ
�
่
่
เพัรัาะเห�ยเปนสตวัปาคมครัองตาม พั.รั.บ.สงวันแลัะ สงผู้าน แลัะนาเขา ตามบญชรัายชอในบญชแนบที่าย
์
่
้
ุ
้
ำ
้
่
็
่
่
�
่
่
ั
ั
่
ั
้
ึ
ำ
้
่
ึ
ุ
่
�
์
่
คมครัองสัตวัปา 2535 จงที่าให “ก้ารัเพัาะเลั�ยงเหย หมายเลัข 1 2 แลัะ 3 (Appendix I, II, III) ซง สตวัแลัะพัชปา
่
่
�
ั
์

ในเชงเศรัษฐก้ิจ” ในสวันก้ารัที่า“ฟัารัมเห่ย-ฟัารั์มตะก้วัด” ในบัญช่ 1 นัน ห้ามซ่�อขายรัะหวั่างปรัะเที่ศอย่าเด็ดขาด
�
ิ
ำ
์
�
่
้
่
�
ิ
่
ำ
่
ั
เพัอที่าเปนธ์รัก้จเตมรัปแบบยงไมสามารัถุที่าไดแพัรัหลัาย เน่องจาก้ใก้ลั้ส้ญพัันธ์ุอยางย�ง หาก้จะซ่�อขายต้องก้รัะที่ำา
้
ำ
็
�
ุ
่
ิ

็
์
์
�
้
่
ซงหาก้ใครัอยาก้มเหย ไวัครัอบครัอง หรัอเพัาะเลัยงตอง โดยรััฐต่อรััฐ เพั่อก้ารัศึก้ษาวัิจัยแลัะเพัาะพัันธ์ุเที่่านั�น
�
่
�
ึ
่
้
�
่
ขออนญาตจาก้ก้รัมอที่ยานแหงชาต สตวัปา แลัะพัันธ์ุพั่ชฯ สัตวั์ของไที่ยในบัญช่น่� ได้แก้่ สัตวั์สงวันทีุ่ก้ชนิด เส่อทีุ่ก้ชนิด
ั
์
ิ
์
่
่
ุ
ุ
ก้รัะที่รัวังที่รัพัยาก้รัธ์รัรัมชาตแลัะสงแวัดลัอมก้อน โดย เต่าที่ะเลัทีุ่ก้ชนิด ช้าง จรัะเข้ ปลัาตะพััด แลัะปลัาย่สก้ สัตวั์
�
�
้
ั
่
ิ
ิ
�
ั
์
�
ผู้้ฝ่่าฝ่้นม่โที่ษจาคก้ไมเก้น 4 ป หรั่อปรัับไมเก้น 4 หมนบาที่ ในบัญช่ที่่ 2 ยงไม่เส่ยงต่อก้ารัส้ญพัันธ์ุสามารัถุค้าขายได้
ุ
ิ
่
�
่
ิ
ี
่

ำ
้
่
่
์
้
ั
ั
ิ
หรั่อที่ังจาที่ังปรัับ แตตองไมก้รัะที่บก้บปรัะชาก้รัในธ์รัรัมชาต สตวัของไที่ย
ำ
�
�
่
ั
้
ิ
้
่
ิ
่
่
้
ุ
�
่
่
่
่
ในก้รัณที่สัตวั์ที่�ครัอบครัองเป็นสัตวั์ที่�มาจาก้ ในบญชน ไดแก้ ลังแลัะคางที่ก้ชนด งเหา งจงอาง แลัะ
่
�
�
�
ก้ารัเพัาะพันธ์ที่ไมถุก้ตอง จะตองโที่ษจาคก้ไมเก้นหนงป ตัวัเห่�ย ส่วันสัตวั์ในบัญช่ที่่ 3 เป็นรัายช่อของสัตวั์แลัะพั่ช
่
์
ุ
ุ
ี
ึ
�
้
ั
ิ
ำ
่
�
้
้
่
ั
ึ
ึ
่
�
่
�
ิ
หรัอปรับไมเก้นหนงหมนบาที่ หรัอที่งจาที่งปรับ ซงก้ฎหมาย ที่่�แต่ลัะปรัะเที่ศขอเสนอให้ปรัะเที่ศในภาค่ด้แลัก้ารันำาเข้า
ั
�
ำ
�
่
ั
�
ั
่
่
่
ำ
ิ
่
ั
้
่
ุ
่
รัะหวั่างปรัะเที่ศ ไที่ยเป็นภาคอนสญญาวัาดวัยก้ารัคา ้ คอ จะต้องมหนังสอรัับรัองก้ารัส่งออก้จาก้ปรัะเที่ศถุ�นก้าเนิด
่
ิ
�
ั
ั
�
์
่
่
่
ึ
่
ั
รัะหวัางปรัะเที่ศ ซงชนดสตวัปาแลัะพัชปาที่ใก้ลัสญพันธ์ ุ ์ 2. ที่ศนคตควัามเชอของคนไที่ยตอเหย ที่ศนคต ิ
ั
ิ
�
่
่
้
่
้
�
�
(The Convention on International Trade in หมายถุึง ควัามโน้มเอ่ยงที่่เรั่ยนรั้เพั่อให้ม่พัฤติก้รัรัม
�

้
Endangered Species of Wild Fauna and Flora) ที่่สอดคลั้องก้ับลััก้ษณะที่่�พัึงพัอใจหรั่อไม่พัึงพัอใจที่่ม่ต่อ
�
�
ั
่
�
�
้
้
่
ุ
ั
หรัอที่เรัยก้ก้นสน ๆ วัา ขอตก้ลังอนสญญา “ไซเตส” สิงใดสิ�งหนึ�ง หรั่ออาจหมายถุึงก้ารัแสดงควัามรั้สึก้ภายใน
่
่
ั
�
่
่
่
่
้
(CITES) ที่มวัตถุปรัะสงคในก้ารัอนรัก้ษซงที่รัพัยาก้รัที่ม ่ ที่สะที่อนวัาบคคลัมควัามโนมเอยง พัอใจหรัอไมพัอใจตอ
่
ุ
่
�
ุ
่
�
่
์
่
ั
ึ
�
ุ
ั
ั
์
�
้
่
้
ิ
็
่
ิ

่
์
ุ
�
ชวัตในโลัก้ ใหเปนปรัะโยชนของมนษยชาตตอไปในอนาคต บางสิ�ง เน่องจาก้เป็นผู้ลัของก้รัะบวันก้ารัที่างจิตวัิที่ยา
่
ิ
เรั�มมาจาก้ควัามคิดที่�จะควับคุมก้ารัค้าสัตวัป่ารัะหวั่าง (Schiffman & Kanuk.1994:657) สวันของควัามเขาใจ
์
่
้
ี
ั
่
�
ั
�
่
่
่
ปรัะเที่ศ ตังแตป พั.ศ.2503 เนองจาก้ในชวังเวัลัาดงก้ลัาวั (Cognitive component) องค์ปรัะก้อบ ที่ศนคติ 3 ปรัะก้ารั
้
้
มก้ารัลัาแลัะคาขายสตวัปาอยางมาก้มาย แลัะขาดก้ารั ซึงแสดงถุงควัามรั (Knowledge) ก้ารัรัับรั (Perception)
่
�
้
่
้
ึ
่
ั
์
่
้
ควับคมอยางเปนรัะบบ เชน ชางแอฟัรัก้น แรัด แลัะสตวั ์ แลัะควัามเชอถุอ (Beliefs) ซงผู้บรัโภคมต่อควัามคิด
่
่
้
ั
ิ
ึ
�
้
ั
ุ
่
้
่
ิ
่
็
�
ิ
�
ึ
�
่
อก้หลัายชนดที่ยงไมเปนที่รัจก้ ซงอาจที่าใหสตวัตาง ๆ หรัอสงใดสงหนง สวันของควัามเขาใจเปนสวันปรัะก้อบ
ั
ิ
ิ
�
้
้
�
�
ึ
ั
ั
์
ำ
้
่
็
้
่
็
่
่
่
่
�
่
ปีีที่่ 45 ฉบัับัที่่ 2 พฤษภาคม - สิิงหาคม 2564
�
�
Volume 45 Issue 2 May - August 2021